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Les citoyens au coeur du développement
Impliquées depuis près de deux décennies sur des territoires en crise (économique, sociale, identitaire),les Régies de quartier se reconnaissent évidemment dans la définition du Développement Durable qui vise à replacer les citoyens au cœur même des projets de territoire(s) qui les concernent. Il ne s'agit donc pas de "faire à la place de" mais avec l'ensemble des ressources locales mobilisables.
C'est le sens que nous entendons donner aux conventions signées entre le Comité National et les Collectivités territoriales qui nous ont récemment sollicitées (cf. Info Réseau N° 24). Qu'il s'agisse de la Région Nord Pas-de-Calais -souvent exemplaire dans sa capacité à s'organiser, à construire diverses formes de solidarité ou à élaborer des réponses sociales parfois à l'avant-garde- ou de départements
à fortes identités rurales (Gers, Hérault...), l'objectif que nous nous sommes assignés est bien de mobiliser, aux côtés des acteurs institutionnels déjà engagés dans la dynamique de création de Régies (Collectivités territoriales, bailleurs, élus locaux et techniciens en charge des questions relatives au développement local...), les bénéficiaires des prestations à coproduire.
En d'autres termes, si nous sommes convaincus du nécessaire développement quantitatif de notre réseau dans certaines régions parce que peu ou mal représentées par notre dispositif, nous n'en reléguons pas pour autant le volet qualitatif qui passe en premier lieu par une représentation légitime et équilibrée des habitants-partenaires. Sur chacun des sites potentiellement en mesure d'accueillir, à terme, une Régie, notre mission consistera donc -au-delà du travail d'information et de conviction à mener auprès des décideurs politiques- à détecter, à sensibiliser et, in fine, à faire s'approprier le projet par les habitants et leurs représentants. Au reste, n'est-ce pas précisément sur cette capacité et ce savoir-faire sur ce registre que notre réseau a été interpellé?
Info Réseau n°25
La création de Régies dans le Nord-Pas-de-Calais et à Paris
Lors de précédents numéros, Info-réseau informait de la signature de conventions passées avec deux collectivités territoriales : le Conseil régional Nord-Pas-de-Calais et la Collectivité parisienne. Un an après la mise en œuvre de la première et six mois après le lancement de la seconde, voici un rapide état des lieux de l'avancée des travaux du cnlrq. Dans la Région Nord-Pas-de-Calais, plus d'une quinzaine de sites ont été approchés. Ils s'inscrivent en grande majorité sur des territoires relevant de la géographie prioritaire (gpv, oru, Contrat de ville...). Faisant écho aux débats de l'un des ateliers de notre dernière assemblée générale consacré à l'évolution du territoire des Régies, les projets en cours de maturation visent à répondre à des logiques intercommunales. Ainsi, deux agglomérations réfléchissent à la mise en œuvre de Régie (agglomérations boulonnaise et du Douaisis). Une association de préfiguration regroupant trois communes du bassin minier doit voir le jour prochainement (Carvin-Oignies-Libercourt). Enfin, un comité de pilotage s'installe sur deux territoires semi-ruraux (Fourmies et Bruay/Escaut). L'embellissement et la maintenance des espaces publics constituent la préoccupation majeure des acteurs locaux.
Concernant la Ville de Paris, la Régie du xixe (secteur Curial-Cambrai) prévoit de démarrer ses activités courant janvier 2003. Une association de préfiguration vient de se constituer sur le secteur du Bas-Belleville (à cheval entre le xixe et le xxe) et trois autres " Groupes Projets " travaillent à l'émergence de Régie (xie, xiie et xxe). Une volonté politique marquée des élus parisiens et l'implication forte de l'opac de Paris ont aidé à la création des groupes locaux et doit permettre des concrétisations avant fin 2003. À suivre...
Info-Réseau n°27
Le développement du réseau
Le pôle Développement du CNLRQ remplit plusieurs missions.
Un appui aux projets Régie de quartier
Le CNLRQ apporte un appui aux groupes porteurs de projet Régie de quartier, en s'assurant la collaboration de personnes ressource que sont les délégués en région et les experts désignés par le CNLRQ.
Ainsi est considéré le territoire d'intervention de la future Régie, la place et la participation des habitants dans le projet, ses activités marchandes ou non marchandes, la présence de partenaires, la construction de parcours d'insertion… Le CNLRQ conseillera alors le meilleur canevas à suivre pour développer le projet.
Pour cette aide à la décision, le CNLRQ désigne également un " parrain ", acteur bénévole ou professionnel d'une Régie, qui accompagne la réflexion et établit le lien entre le groupe local et le réseau national.
Préalable à la labellisation, garante des valeurs et des pratiques qui fondent le dispositif Régie de quartier, une procédure d'expertise est proposée aux porteurs de projet. Elle les aide à en apprécier la faisabilité politique et partenariale.
Un appui aux Régies existantes
La mission d'un développement cette fois qualitatif des Régies de quartier se décline en différentes actions d'accompagnement :

- Formation des acteurs des Régies de quartier ;
- Aide au développement d'une nouvelle activité (montage de dossier, recherche de partenaires…) ;
- Aide à la consolidation d'un projet, notamment en cas de difficultés financières ;
- Mise en réseau des acteurs des Régies, afin qu'ils échangent les bonnes pratiques, les contacts avec les partenaires, les savoir-faire…
Un appui au développement de Régies sur le territoire d'une collectivité territoriale
Dans un projet plus global de développement local, le CNLRQ est de plus en plus sollicité par les collectivités territoriales pour l'appui au développement ou à la consolidation de Régies sur leur territoire. Une demande qui se fonde sur la reconnaissance du savoir-faire du réseau, associant la gestion urbaine de proximité et la participation des habitants.
Plusieurs conventions ont ainsi été signées entre des collectivités et le CNLRQ, avec le conseil général de l'Hérault, celui de Haute-Garonne, de Paris ; avec le conseil régional du Nord-Pas-de-Calais, celui de la Réunion. La mission de développement du CNLRQ se traduit dans le cadre de ces conventions par un appui aux porteurs de projets Régie de quartier ou/et par une aide fonctionnelle aux Régies existantes.
Article Info-Réseau "Les citoyens au coeur du développement"
Le dossier développement d'Info-réseau n°30